Så har det gått med tillträdesförbudet

Personalens arbetsmiljö och kunder och besökares trivsel skulle förbättras med möjligheten att förbjuda stökiga, trakasserande och stjälande personer från att komma in i butiker. Sedan den 1 juli gäller samma regler även för simhallar och bibliotek.

– Vi har haft bekymmer. I somras blev personal hotad på ett av våra stora bad och då ansökte vi om tillträdesförbud, säger Anki Magnusson enhetschef på Fritidsförvaltningen i Malmö.

Åklagarmyndigheten avslog dock ansökan. Anki Magnusson tolkar det som att Malmö stad själv först skulle använda sina egna regler och stänga ute besökaren i en månad.

– Det är ett beslut vi kan fatta i nämnden och som vi har använt oss av förut. Vi har inte bestämt om vi ska överklaga åklagarens nej eller inte.

Under de första fyra veckorna med den utvidgade lagen har ett tillträdesförbud till ett badhus beviljats. Det handlar om en man som både har uttryckt och betett sig olämpligt på ett bad i Stockholmsområdet. Han har kommenterat andra besökares könsorgan och det finns en risk att han beter sig olämpligt igen.

Anki Magnusson. Foto: Malmö stad

Anki Magnusson i Malmö tror att det blir fler ansökningar framöver och att lagen kan bidra till en bättre arbetsmiljö.

– Jag tror att det blir lättare att prata om hot- och våldsfrågorna nu och att det kan kännas bra att arbetsgivaren markerar och gör något konkret. Vi har också skapat nya rutiner.

Hon ser dock vissa praktiska problem.

– Våra stora bad som Hylliebadet har 350 000 besökare om året. Hur ska vi känna igen en person som inte får komma in.

På Kommunal, med medlemmar på simhallarna, tror man också att lagen bidrar till ett ökat fokus på arbetsmiljön. Marie-Louise Nilsson, ombudsman i Skåne, känner dock en viss oro för vad som kan hända om personalen faktiskt känner igen en person med tillträdesförbud.

– Det finns en risk för en obehaglig situation och riskbedömningar och handlingsplaner är det ibland lite så där med, säger hon.

Från biblioteken  har det under den första månaden inte kommit någon ansökan om tillträdesförbud. Mikael Engström är bibliotekarie och huvudskyddsombud för de runt 40 biblioteken i Stockholm. Han tror att lagen kan ge en känsla av trygghet men blir svår att använda.

– Hur ska vi ta reda på vem det är som stör för att kunna anmäla. Vi har ingen rätt att begära legitimation. Och hur ska vi hålla reda på vem som eventuellt inte får komma in. Jag tror inte att lagen kommer att användas så mycket hos oss på biblioteken.

Mikael Engström. Foto: Privat

Liksom i Malmö ställer han sig frågan vad personalen ska göra om besökare med tillträdesförbud ändå kommer.

– Ska vi stoppa dem, ska vi hålla vakt. Det känns verkligen osäkert. I slutändan får vi kontakta ordningsvakter, och det gör vi ju redan i dag om det behövs.

Mikael Engström tillägger att tillträdesförbudet gäller för ett visst bibliotek och i en större stad är det bara att gå till nästa. Bråkiga ungdomar finns också men är inte ett stort problem i Stockholm.

– När det händer är det ofta högstadieelever, som ännu inte fyllt 15.

På biblioteken i Stockholms innerstad, där Mikael Engström jobbar, handlar det oftare om personer med psykosociala problem. Att stänga ute dem känns svårt, menar han.

– De är hotfulla och kränkande ena dagen. Men nästa dag mår de bättre och kommer in och lånar en bok.

Chefer och skyddsombud har nyligen börjat diskutera lagen, vad den betyder och hur den kan användas, med medarbetarna. Mikael Engström konstaterar att Svensk Biblioteksförening har framfört att god bemanning snarare är rätt väg att gå för ökad säkerhet.

– Jag tror också att det är mer effektivt. Då kan man vara flera som sluter upp och säger ifrån.

Inom handeln har möjligheten att ansöka om tillträdesförbud för hotande och störande kunder funnits sedan i mars 2021. Branschorganisationen Svensk Handel är positiv, men anser att åklagarna tolkat lagen för snävt när de kräver en tidigare fällande dom för att bevilja tillträdesförbud.

– Butikerna anmäler både hot och stölder till Polisen. Men Polisen går inte alltid vidare med ärendet och då blir det inte någon påföljd. Det ligger handlaren i fatet när de ansöker om tillträdesförbud hos åklagarna, säger Nina Jelver tillförordnad säkerhetschef.

– Vi tycker att lagen om möjligt bör förtydligas kring synen på tidigare fällande domar och att åklagarna borde säga ja till flera ansökningar.

Nina Jelver. Foto: Svensk handel

I ett debattinlägg har företrädare för Åklagarmyndigheten svarat på kritiken och ansett att man följer lagens lydelse.

Nina Jelver önskar också tydligare beslut från åklagarna.

– Vår genomgång visar att närmare hälften av de avslagna ansökningarna saknar en tydlig motivering.

Siffror från Åklagarmyndigheten visar att det hittills i år har beviljats relativt sett fler tillträdesförbud i handeln i år jämfört med 2021, och färre avslag. Hur ser ni på det?

– Det är positivt och vi har fått samma indikationer. Vi följer upp det här löpande. Det är mycket hot och våld kopplat till butikstölderna så det här är en viktig åtgärd.

Det framgår av tingsrättsdomar att det händer att personer har haft både fyra och fem tillträdesförbud till samma butik och dessutom bryter mot dem. Hur ser ni på det?

– Våra medlemmar säger att 75 procent av de som får tillträdesförbud stannar borta från butiken. Så lagen fungerar ändå. Sen finns det förstås de som lagen inte hjälper mot, men så är det med all kriminalitet – på en del biter inte straffen, säger Nina Jelver.